通过家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点（diǎn）工作，加强行业信用体系建设，健全家政人才（cái）培（péi）训体系，努力实现（xiàn）全市（shì）家政从（cóng）业人（rén）员诚信档（dàng）案建设全覆盖，促进家政业地（dì）方立法工作（zuò），加快从业人员职业化、市场（chǎng）秩序规范化、家政企业（yè）品牌（pái）化步伐，推（tuī）进家政行业（yè）高质量发展。

●  启动“家（jiā）政培训（xùn）提升行动”，开展各类培（péi）训活动，培训家政从业人数不（bú）少于6万（wàn）人（次（cì）），实现试点地区家政服务实训能力全（quán）覆盖。

●  培育20家竞争力强（qiáng）、服务质量高（gāo）、经济社会效益（yì）好的（de）家政企业（yè）。

●  促（cù）进家政服务（wù）业质量进（jìn）一步（bù）提高，全（quán）市范围内建成专业化（huà）、规模化、网络化、规范化家服专业市场10个。

●  建成社（shè）区家政服（fú）务网（wǎng）点（diǎn）100个。

营造良（liáng）好市场（chǎng）环境
规（guī）范温（wēn）州家政行业的市场行为

1.优化家政工（gōng）作机（jī）制。成立以市发展改革委、市人力社保局（jú）、市商务局为牵头单（dān）位的联席会议制度（dù），建（jiàn）立家政（zhèng）行业管理联动机制，并（bìng）将相应的（de）职能（néng）部门纳入到联席（xí）会议中，为各（gè）项改革试点工作保驾护航。

2.加（jiā）快家政服务业立法工作。规范家政服务经营行为，维护家政服务业各方的（de）合法权益，促进家政服务（wù）业健康发展，对（duì）家政企业准（zhǔn）入（rù）和退出（chū）制定相应（yīng）的管（guǎn）理办法，对雇主和从业人员的行为进（jìn）行有效的约束和（hé）规（guī）范。

3.推进（jìn）家政行业“放管（guǎn）服”改革。在涉及家政服务公司设立、家政（zhèng）职业培训机构审批等方面（miàn）实（shí）行“最（zuì）多（duō）跑一次（cì）”改革。

4.激发（fā）温州民（mín）营资本的（de）家政活力。引导民营资本投（tóu）入到家政行业当中，给予（yǔ）民营资本在员工制家政企业设立和经营方面更多的政策倾斜和（hé）支持，让民营（yíng）资（zī）本（běn）的新鲜活力和澎湃动力注入（rù）到家政行业当中（zhōng）去。

5.联（lián）动外地（dì）温州（zhōu）商会。继续发挥温（wēn）州商会资源优（yōu）势，内外呼应（yīng），在温州以外地（dì）区，以温州商会为（wéi）基（jī）点平台，拓宽温州（zhōu）家政从业（yè）人员输入和资（zī）本引（yǐn）进渠道。

6.实（shí）现“互联（lián）网+”家政模式。利用信息通信（xìn）技术以及互联网平台，将互联网（wǎng）与家（jiā）政行（háng）业进行深度融合，充分发展和利用5G技（jì）术和大数（shù）据管理（lǐ）手段，在家政（zhèng）服务过程（chéng）中（zhōng）留（liú）下数据脚印，全（quán）力打造温州的“智（zhì）慧家政”新（xīn）模式。

7.探索开展家政社区领跑工作。通过租赁场地不受用房性质限制、闲置厂房和社区用房（fáng）改造、水电等（děng）费用（yòng）实行居民价（jià）格等措施（shī），建成2个以（yǐ）上“领跑（pǎo）社区”，打造（zào）一批社区家（jiā）政（zhèng）示范项目，推动社区家（jiā）政工作（zuò）快速发展。

8.建设社区家政（zhèng）服务（wù）点。以市家服市场为依托（tuō），把（bǎ）家（jiā）政服（fú）务各（gè）项（xiàng）业务向全市范围（wéi）内各个社区延伸，建立社区家政（zhèng）服务点，截至2022年建成家政网点100个（gè）。

9.建立温州市家政服务（wù）业健康发展决（jué）策咨询（xún）委员会。聘请（qǐng）“两代表一委员”、相关部门领导和（hé）专家对温州家政服务业的（de）发展建言献策（cè），做好规划，促进（jìn）家政行业规范、有序（xù）、快速、健康发展（zhǎn）。

10.建（jiàn）设家政诚信体系（xì）。充（chōng）分发挥全国首（shǒu）批社会信用体系（xì）建设示范城市示范引领作用，继续加强全市性的（de）家政行业（yè）诚信体系建设（shè），在市区试行的基础上逐（zhú）步推（tuī）开，对家政企业、从业人员和雇主实行（háng）红黑榜制（zhì）度。

11.开发建（jiàn）设温州市家政服务信（xìn）息管（guǎn）理（lǐ）系统。升级改（gǎi）造家政服务信息追溯（sù）系（xì）统和信用（yòng）档案查询管理系统,建成家政服务信息管（guǎn）理系统，将（jiāng）家政企（qǐ）业、从业人（rén）员信息多渠道引流至平台管理，实现信息互（hù）通（tōng）共享。系统采集的信（xìn）息共享给公安部门，进行相（xiàng）关家政从业人员信息比（bǐ）对。
 

12.发（fā）挥行业协会的（de）桥梁和纽带作用。通过行业协会承接政府职能转移项目，强化政府与企（qǐ）业间的沟通协调，行业协会在（zài）政府相关部门（mén）的指导下对行业发展进行规（guī）划、监督、引导和（hé）管（guǎn）理。

规范行业（yè）发展
持续支持温州（zhōu）家政企（qǐ）业健（jiàn）康发展（zhǎn）

13.大力支持开展家政企业员工制试点工作。鼓励发展员工制家政企业，鼓励员工（gōng）制家政（zhèng）企业提供（gòng）免（miǎn）费的岗前培（péi）训和“回炉”培（péi）训，在社保（bǎo）补助、商业保（bǎo）险、合同签订、灵活（huó）工时、员工住宿方面开展有益探索。优先对员工制（zhì）企（qǐ）业（yè）制定有针对（duì）性（xìng）的社保（bǎo）和就业政策（cè），对涉及就业等相关政策（cè）问题进行定向帮（bāng）扶（fú），并按规定返还（hái）失业保险（xiǎn）费。

14.落实家（jiā）政服务业财税支（zhī）持政（zhèng）策。扩大员（yuán）工制家政企业免征增值税适用（yòng）范围，对与（yǔ）消（xiāo）费者（客户）、服务（wù）人员签订服务协议，代发服（fú）务人（rén）员劳动报酬，对服务（wù）人员进行持续培训管理（lǐ），并建立（lì）业务（wù）管理系统的家政企业提供的家政服务免征（zhēng）增（zēng）值税。自2019年10月1日至（zhì）2021年12月31日（rì），允许符合条件的家政服务业纳税人按照当期可抵（dǐ）扣进（jìn）项税额加计（jì）15%抵减应纳税（shuì）额。对符合条件的小微（wēi）家政企业（yè）给予税收减（jiǎn）免。

15.深化（huà）金融支持。加强对（duì）家政企业的金融保险支持，强化责任分工，探索家政企业（yè）担（dān）保机制，规（guī）范（fàn）担（dān）保运营，对家政企业的（de）银行信贷、差别化（huà）贷款利率进行优惠，鼓励银行探索对（duì）信用好的家政企业提供无（wú）抵押、无担保小额（é）贷款。

16.实施家政企（qǐ）业（yè）品牌战略。培育一批家政服务知名品牌，打响“温（wēn）州家政”口号。同时，招（zhāo）引国内有影响（xiǎng）力（lì）的家政企（qǐ）业（yè）入（rù）驻温州（zhōu）。鼓励（lì）本地家政企业与（yǔ）国内品牌家（jiā）政企业（yè）开展合作，符合条件的享受招（zhāo）商（shāng）引（yǐn）资（zī）政策和家（jiā）政帮扶政策，给予资（zī）金（jīn）奖（jiǎng）励（lì）。

17.建立健全家政企业和（hé）从业人员（yuán）评先评优机（jī）制。每年开展优秀企业和家（jiā）政（zhèng）服务从业人员评选工作，对诚信经（jīng）营，贡献突出（chū）的家政企（qǐ）业给予表（biǎo）彰；对诚实（shí）守信，优质服务的家政从业（yè）人员给（gěi）予相应（yīng）表彰（zhāng）和（hé）奖励。

18.鼓励大学生创立家政企业。在场地、税（shuì）收、贷（dài）款（kuǎn）和资（zī）金补助方面给予优惠政策。设立家政创业工坊（fāng），促进项（xiàng）目孵化，扶持（chí）一批（pī）小微家政（zhèng）企业向规上企（qǐ）业发展，实现（xiàn）成果转化。

19.有计（jì）划（huá）组织线上线（xiàn）下家政（zhèng）服务（wù）专场招聘会。以温州市家政服务信息管理（lǐ）系（xì）统和温（wēn）州市家庭服（fú）务（wù）市场（chǎng）为依托，实现家政企业、家政从业人员和雇主线上实时的（de）交（jiāo）流对接，同时举（jǔ）办多种主题的线（xiàn）下（xià）家政（zhèng）服务招聘会（huì），搭建企业（yè）与劳动力（lì）供需对接平台，实现（xiàn）供需三方（fāng）面对面匹配（pèi）。

深（shēn）入开展家政培（péi）训提升（shēng）行动
优化温州家（jiā）政从业人员
能力水平和就业生态

20.大力（lì）开展“家政培训提升行（háng）动”，统筹（chóu）推进“春（chūn）潮行（háng）动”“工会（huì）技能培训促就业行动”“巾帼家政服务专（zhuān）项培训工程”。以城市为主体，以温州家政龙头企业、大中专院校、职业学校、专业培训机构等为依（yī）托合理有序地开展专项（xiàng）培训（xùn）行动，倡导标准（zhǔn）化培训，注重培训实效，对已就业的（de）家政从业人员进行（háng）每两年至（zhì）少一（yī）次“回炉培（péi）训”。

21.支持（chí）高职院校设立家政服务相关（guān）专业（yè）。鼓励高职院校和优质的家政企业组建家政培养联盟体系（xì），培（péi）育一批产教融合型的家政企业（yè），以高校（xiào）为载（zǎi）体，培养（yǎng）家政（zhèng）行业所需的一（yī）系列配（pèi）套管理人（rén）才，加快建设素质优良（liáng）的（de）专业队（duì）伍，从而形成政府搭台、高校培养、企业融入的家政专业人才培（péi）养模式（shì）。鼓励有条件的家政企业独立开办家政服务（wù）类职业院校。

22.鼓（gǔ）励高职院校（xiào）设立（lì）家政服务（wù）职业技能（néng）实训基地（dì）。对涉及养老、家政（zhèng）、民（mín）政、社工等家政服务相关的专业人（rén）员开展职业技（jì）能培训和职业（yè）技能提升（shēng），更好地满足家政服务行业（yè）对各类人才的（de）需求。积（jī）极开展家（jiā）政（zhèng）服务领域“1+X”证书制度试（shì）点。支持院校、企业、行（háng）业协会等引进（jìn）国际（jì）先进课程设计（jì）和教学管理体系，探（tàn）索（suǒ）应用线上线下混合教学。

23.降低（dī）家政从业人（rén）员就业成本。出台家政从业人员补（bǔ）贴（tiē）措施（shī），包（bāo）括减免（miǎn）家政从业（yè）人员体检费（fèi）用，提供初次来温家政从业人（rén）员路费补贴、住宿补（bǔ）贴，意外工（gōng）伤险补贴等专项家政补贴。

24.创新技能提（tí）升（shēng）模式。探索通过“回炉培训”、技能大（dà）赛等多渠道促进家政从业人员（yuán）技（jì）能提升（shēng），从而形成家政从业人员“基础培训-就业-技能提升”的培养模式。

25.探索建立家政从（cóng）业人员（yuán）阶梯式薪酬指导制度。根据家政从（cóng）业（yè）人员服（fú）务态度、工作能力和（hé）技（jì）能水（shuǐ）平将其分为5个星级（jí），不同星级（jí）对应不同薪酬（chóu）范（fàn）围，星级由技能考（kǎo）核机（jī）构进行考核评定，并颁发相应证书，相应（yīng）星级给予（yǔ）相应的薪（xīn）酬指（zhǐ）导。规范家政服务三方权利义务关系，推广（guǎng）使用合同示范文本。家政企业应当与雇主签订家政服务协议，公开服务项目和收费标准，明确（què）服务内容清单和服务要（yào）求。

26.开展（zhǎn）优秀家政从（cóng）业人（rén）员（yuán）认（rèn）证。实行年度审核、年（nián）度（dù）考（kǎo）核制度（dù），定期对优秀的家政从业人员服务（wù）能（néng）力进行评估，不（bú）合格的将予以收回优秀家政从（cóng）业人员认证资（zī）格。

27.探索高端家（jiā）政从业人员（yuán）发（fā）展（zhǎn）模式。以高职（zhí）院校（xiào）等（děng）具有培训条件的院（yuàn）校（xiào）为依托，抽选一批优质（zhì）年轻（qīng）的毕业学员，以（yǐ）政策补贴为引导，开展高端家（jiā）政服务技能（néng）培训（xùn），打造一支优秀（xiù）高端（duān）的家政从业人员队（duì）伍，全力（lì）打造温州“人（rén）文家政”新模式（shì）。

28.抓好“家服（fú）驿站”建（jiàn）设。通过财（cái）政补贴补助、市场资本（běn）引入等方式，在原（yuán）有的“家服驿（yì）站”的基础上，新（xīn）增（zēng）床位500张，改善“家服驿站”环境，建（jiàn）设周转（zhuǎn）性家政公寓，多渠道解决外来家政（zhèng）从业人员的临时（shí）住宿问题（tí）。在原有家政（zhèng）从业人员联合工会的基础上进行优（yōu）化升级，开展一（yī）系列精（jīng）神（shén）关爱、法律援（yuán）助、失业（yè）扶持等活动，给予家政从业人员一个“精神驿站（zhàn）”。

29.实（shí）施家政帮（bāng）扶和劳务协作。对接四川（chuān）省阿坝州、南充市，吉（jí）林省吉（jí）林市（shì）、青海省格尔木市等地（dì）区（qū），通过（guò）定向培训（xùn），将当地农村（cūn）妇女和富余（yú）劳动力输入（rù）到温州就业。

30.开发本土家政从（cóng）业人员资源。在基层乡镇（街道（dào））开展家政从业人员服务宣（xuān）讲会（huì）、家政从业人员座谈会（huì），开发（fā）温州本地家政从业人员资源（yuán），树立良好的家政（zhèng）从业人员工作形象，提升家政从业人员社会地位，吸引更多的温州女性投入到温州的家政行（háng）业中去。